BOB半岛:海关总署、国家经贸委关于下发《鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准》和《报纸加工贸易单耗标准》的通知

　　现将《鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准（HDB／CY001－2000）》和《报纸加工贸易单耗标准（HDB／CY002--2000）》印发你们，自2001年5月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸管理部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年5月1日以前仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。

　　本标准规定了以灰底白板纸（商品编号48025300、48052200、48101200、48102100、48102900）、单面涂布白板纸（商品编号48058000）为主要原料，加工鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）（商品编号48192000）所耗用灰底白板纸、单面涂布白板纸的加工贸易单耗标准。本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事彩盒加工贸易的企业以灰底白板纸（商品编号48025300、48052200、48101200、48102100、48102900）、单面涂布白板纸（商品编号48058000）为主要原料，加工鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）（商品编号48192000）进行单耗审批、备案、核销管理。

　　单耗指正常生产条件下，加工某一质量单位彩盒所耗用并物化在出口产品上的发底白板纸、单面涂布白板纸的质量单位数，即净耗。

　　损耗率指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用但不能物化在出口产品中纸的量占该种纸总投入量的百分比。

　　为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗的审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）加工贸易单耗标准。

　　本标准由海关总署关税司委托黄埔海关负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和新闻出版署印刷业管理司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。

　　单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。

　　目前彩盒的品种规格繁多，有鞋盒、化妆品盒、烟盒、胶卷盒、玩具盒、礼品盒、牙膏盒等。随着经济的发展和人民生活水平的提高，各种商品的包装越来越讲究，越来越豪华，图案更精致，形状更新颖。

　　因试车将颜色调整到定色、印后加工工序损耗，需要多投入一部分原料，加放数比例视印刷的色数及生产企业的设备先进程度和加工产品数量（长版、短版）而定，目前鞋盒的颜色为3-5色，印刷数量一般每批为2000-5000个，因此，生产鞋盒的加放数比例为3％－6％。

　　即去边料、毛料，保留净成型体的过程，亦是所有工序中损耗最大的一道工序，废碎料主要在该过程中产生，一般最低损耗达6％，工艺设计复杂的可达15％。

　　2）印前加放数。因印刷前需调试颜色、对版、以及在印刷过程中的损耗，需要多投入的纸张数量。加放数比例视印刷的色数、加工产品数量（长版、短版）、生产企业的设备先进程度而定，一般来说，生产上述成品的加放数比例为1-3％。

　　本标准规定了以成卷的新闻纸（商品编号48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号49021000）所耗用纸张的加工贸易单耗标准。

　　本标准适用于海关和外经贸主管部门对用成卷的新闻纸（商品编号48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号49021000）的加工贸易企业进行加工贸易备案、审批和核销管理。

　　单耗指在正常生产条件下，加工生产某一质量单位的报纸所需耗用并物化在报纸中纸的质量单位数，即净耗。

　　损耗率指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用但不能物化在出口产品中纸的量占该种纸总投入量的百分比。

　　为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定报纸加工贸易单耗标准。

　　本标准由海关总署关税征管司、新闻出版署印刷业管理司负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和国家新闻出版署组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。

　　单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。

　　平版印刷印刷速度较慢，印刷过程中的调油墨、调规矩所耗用的纸张较少。滚筒印刷机械的印刷速度快，调油墨、调规矩等损耗大，适用于印刷数量大的长版活。因为在试机损耗一定的情况下，印刷数量大时，试机损耗率相对变小。因目前报纸加工主要用新闻纸，印刷方式也基本上是用轮转印刷，因此损耗较高。部分报纸中的广告插页用铜版纸，其印刷方式主要是平板纸印刷机。

　　印刷过程中的损耗因印刷色数而变化，一般每色印刷需要加放（即损耗）8-9‰，因此色彩越多，损耗越大。目前报纸一般4个颜色。

　　印刷加工是连续生产，在调试所需要纸张一定的情况下，加工生产量越大，调试所用纸所占的比率越小，因此，加放量越小、损耗变小。反之，损耗加大。

　　由于报纸加工没有裁切光边，因此，其加工的工艺损耗只取决于上述三个因素。而目前的报纸多是四个颜色单面，印刷方式主要也是轮转印刷。因此，影响加工工艺损耗的主要因素是印刷数量。根据不同印刷数量，规定不同的损耗率。因为报纸的发行量在半年或一年内基本稳定，因此，根据印刷数量核定损耗可行。