BOB半岛:看泰州如何建设“无废城市”

　　2022年，生态环境部办公厅发布通知，公布“十四五”时期开展“无废城市”建设的城市名单，泰州市成功入选。

　　这里的“无废”不是没有废物、不产生废物，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量、资源化利用及规范化处置。

　　与水环境和大气治理相比，“无废城市”建设所涉及的生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等5大类固体废弃物，处置成本更大、技术难度更高、遇到的堵点也最多，是环保领域“最难啃的骨头”。

　　今年秋学期，泰州城东小学济川校区项目投入使用。与众不同的是，这是泰州首个装配式钢结构学校。其柱、梁、楼板、楼梯等主要房屋钢构件全都在工厂提前进行高精度、标准化生产，运输到施工现场后，再进行吊装、连接就像搭积木一样，将每个钢构件安装到相应位置上，楼房就基本搭建完成了。这种装配式建造方式，在项目建设阶段可大大降低施工污染，预计可减少建筑垃圾50％以上。而且，在项目生命周期结束后，全部钢构件可回收再利用。

　　固体废弃物是放错地方的资源，减少建筑垃圾是减少固废排放的一个重要方面。泰州“无废城市”创建主要包含五个方面，即控制工业产废总量，推行农业绿色生产，提高生活垃圾减量化、资源化水平，提升建筑垃圾利用水平，强化危险废物全面安全管控。

　　伴随着工业经济快速发展，泰州市多措并举，从源头监管、隐患排查、收运体系构建、末端处置设施建设等角度，全方位探索固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置等相关工作，加快补齐固废处置短板。泰兴经济开发区建成一批工业“三废”处置项目，通过园区内企业间固废交换、能量梯级利用，构建低消耗、低排放、高效率的循环经济体系。

　　为了探索“无废城市”建设经验，泰州市生态环境局牵头发改委、工信局、农业农村局等多个部门，围绕工业源固废、农业源固废、生活源固废、建筑垃圾和危险废物5个方面，从泰州实际出发，积极探索具有城市特色的“无废城市”建设模式。

　　发展新能源产业是实现“减废”“降碳”的有效途径。今年，世地新能源光伏组件接线GW开工仪式在泰州举行。一期预计明年年底产能达到60GW，届时将成为全球最大光伏组件连接器、接线盒生产基地。整体项目将打造绿色低碳厂区，屋顶布置分布式光伏发电站，预计铺设光伏组件6408块，总装机容量约为3.72兆瓦，预计首年发电量约397.41万千瓦时。近年来，泰州海陵区持续深耕新能源产业，这次世地集团光伏组件接线盒生产基地成功落户，对于海陵光伏产业链实现“配套不出区”发展目标具有重要意义，必将为泰州“无废城市”战略布局作出更大贡献。

　　今年6月，亚洲最大火电二氧化碳捕集利用封存项目国家能源集团江苏泰州电厂项目经过多天满负荷运行，正式投产，每年可捕集消纳二氧化碳达50万吨。

　　近年来，各行业在降低二氧化碳排放总量上进行了一定探索。大多数企业是将二氧化碳收集后进行封存处理，而泰州电厂二氧化碳捕集利用封存项目把煤炭燃烧后的烟气进行处理，将捕集的二氧化碳提纯到99%以上，再到工业场景和食品加工场景进行利用消纳。项目自主研发了新一代高容量、低能耗、长寿命吸收剂，同时创新应用了国内最大二氧化碳压缩机，创新集成了新型填料、高效胺回收等技术，较传统项目降低了10%压缩电耗。

　　众所周知，在农业废弃物中，畜禽粪污占比最大，收运和处置相对困难。泰州市持续加大对畜禽粪污的处置和利用力度，通过循环经济理念，将畜禽粪污“变废为宝”。

　　其中，泰州下辖泰兴市将畜禽养殖与果蔬粮种植有机结合，开创粪污和废弃物全量资源化利用模式，走出一条畜禽粪污资源化利用绿色路径。泰州下辖靖江市设立专业收集队伍，将养殖场蓄粪池无法容纳的畜禽粪污收集、运送到所在镇及周边地区的蔬果种植基地，让畜禽粪污成为农田肥料，同时配套建设田间调节池，专门存储畜禽粪污。

　　最新数据显示，泰州市农业农村污染治理中的畜禽粪污综合利用率达99.66%。今年3月，泰州“3个畜禽粪污资源化利用典型案例”获江苏全省推广。

　　近期，泰州医药高新区（高港区）首个危废集中收贮“绿岛”项目建成投运。该项目投资600多万元，拥有自主开发的可全程跟踪危废流向的ERP系统，可综合运用智能化设备，有序推进危险废物产生、贮存、转移、收集等全过程监控和信息化追溯，打造闭环管理系统。

　　据了解，项目每年可实现收集、贮存废矿物油与含矿物油废物12000吨，废铅酸蓄电池13000吨，其他类危险废物5000吨及一般工业固废50000吨。

　　近年来，产废规模较大的企业和单位对危废的管理已日趋完善，但一些年危废产生量在10吨以下，甚至不足100公斤的中小微企业危废处置问题凸显。由于规模不大、污染物产生量普遍较少，不少中小微企业在污染治理上面临“治污赔钱，不治关门”的两难境地。

　　为解决这一难题，泰州市组织制定了《泰州市危险废物集中收集贮存试点工作方案》，明确了全市危险废物集中收集贮存试点工作的总体要求、试点范围、试点内容、工作要求，鼓励和引导各地推进中小微企业危废收集“绿岛”项目建设。

　　经过两年探索，泰州市危废收集暂存“绿岛”建设已经全面开花。在姜堰，小微企业危废收集暂存中心，曾是污染“大户”原培星化工厂所在地，该工厂拆除后，建成1500平方米的危废收集暂存中心，同时可服务2500家以上企业，成为泰州首个危废集中收贮的“绿岛”项目，正创建省工业“绿岛”示范项目。位于泰兴的绿林环保科技有限公司针对企业危险废物规范化管理要求，努力提升废物处置水平，与200多家企业签订了危废收集转运处置合约，帮助建设完备危废库，指导规范危废入库和台账记录。靖江中环信小微企业危废收集试点项目日处理量可达100吨，年收集量可达5000吨，一年可满足约3000家小微企业的危废处置需求。

　　泰州市作为江苏省第一批“绿岛”试点地区，截至目前，全市进入省库“绿岛”试点项目已达25个，已建成19个，其中工业“绿岛”15个，农业“绿岛”1个，服务业“绿岛”3个，初步形成了全市域、全行业、全要素覆盖的“绿色群岛”。

　　在泰州，“无废城市”建设已纳入《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《泰州市“十四五”新型城镇化规划》。未来的泰州将持续推进固体废物源头减量、资源化利用及规范化处置，为江苏打造生态文明高地、实现高质量发展注入强劲动力。