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BOB半岛:“千亿硅谷”为什么是安徽凤阳?

来源:BOB半岛官网入口添加时间:2024-12-23 11:01:18

  “福莱特项目是长三角一体化发展结出的‘漂亮果实’,要努力依托和放大自身优势,加快推动先进光伏产业高质量发展。”8月31日,安徽省委韩俊在调研福莱特凤阳光伏玻璃有限公司时说。

  玻璃产业在凤阳由来已久,但规模一直不大。时间来到2016年,福莱特作为首家光伏玻璃龙头企业落子凤阳,总投资约200亿元,自此凤阳光伏产业的齿轮转出加速度。

  截至2023年10月,福莱特先后与凤阳签约4期项目,完成投资超150亿元;预计2023年产值超120亿元,将实现凤阳百亿企业“零突破”,并在凤阳打造出世界最大光伏玻璃生产线,也是长三角客商在凤阳投资规模最大企业。

  以福莱特为代表,产业链龙头的“带动效应”持续显现。凤阳签约福莱特后,南玻、亚玛顿、正泰、尚德等多家光伏玻璃和组件企业纷至沓来。目前,凤阳已构建起石英砂加工、光伏玻璃、电池片、边框、胶膜等日趋完善的产业链条。仅在光伏玻璃上,凤阳县2023年的产能有望突破700万吨,接近全国的1/4,成为全球最重要的光伏玻璃生产基地。

  首先是产业资源有基础。安徽凤阳是著名的“石英之乡”,石英岩储量超100亿吨,年产能达1500万吨,含硅量达到99%以上,储量、品味、综合利用价值居全国第一,而且加工企业集聚。凤阳通过加强矿山开采管理、规范加工行业秩序,凤砂、南玻等44家石英砂加工企业入驻大庙石英产业园,实现加工企业“多变少、小变大、低变高”,再进一步吸引光伏玻璃企业投资,提高了能源利用效率,保障了光伏玻璃用料水平。

  其次是百亿大项目支撑。凤阳连续三年平均每年都有一个百亿光伏项目落地:2020年签约总投资110亿元福莱特项目;2021年签约总投资220亿元海螺光伏绿色产业园项目;2022年签约总投资100亿元尚德高效组件产业园项目;2023年5月,签约总投资100亿元正泰光伏电池组件项目;6月,签约落户总投资165亿元东旭光电显示项目。

  “重大项目落地,龙头企业引领,吸引产业集聚抱团发展,最后形成规模化产业集群。大项目的磁吸力,是吸引光伏配套企业入驻的关键因素。”安徽凤阳县委朱林分析说。

  第三是产业链集聚。“抓投资就是抓经济工作全链条”,凤阳县坚持“建链、延链、补链、强链”,以配套促聚集,聚链成群、集群成势。

  从光伏产业链图谱来看,主要有玻璃、电池片、胶膜、焊带、背板、密封胶、接线种主辅材料。从凤阳县本身来看,在产业链上游,利用优质石英砂资源,吸引龙头加工企业;在产业链中游,引进培育一批市场领先配套企业;产业链下游,瞄准光伏废旧组件回收,布局“产业发展中的最后一公里”。

  目前,除背板(逐渐被市场淘汰)、银浆和密封胶(化工项目)3个环节无法配套以外,其余6种光伏主辅材料在凤阳的本地化供给比例,将超过40%。

  我们在凤阳经济开发区采访时了解到,汉韦封装胶膜、正泰太阳能电池、尚德太阳能组件等一系列产业项目陆续投产达效,“一批填空型企业、补充型项目,有力提升了凤阳光伏产业链的完整性。”凤阳县县长王俊卿介绍说。

  2023年5月,正泰集团追加投资100亿元,在凤阳建设光伏电池与组件项目。这家在凤阳刚建成投产不久的浙江企业,二次投资的信心来自哪里?

  对于经济后发型县域来说,集聚产业资源的关键一招,是全力招商引资。凤阳可以说是下足了功夫,始终聚力招大引强,打出了一套“精准招、灵活招、诚信招”的组合拳。

  “瞄准产业链链主、链核、链源企业,紧盯500强企业、国企央企、上市公司、行业头部企业人才做好精准招商,”凤阳县副县长方方说,“开展以商招商、基金招商、产业链招商、小分队招商等,多种招商模式齐头并进,政府还组建了总规模59亿元的8支产业投资基金。”

  据了解,尚德、合众新能源汽车零部件成功签约,正是凤阳县产业基金招商的典型案例。此外,凤阳还创新厂房招商模式,建成60万平方米标准化厂房,实现了20多家企业“拎包入驻”。

  实际上,企业入驻的不仅是厂房,更是经济开发区的平台载体。目前,凤阳全县已经形成“一区四园”的开发区格局,完成了凤阳经济开发区、凤阳宁国合作产业园、小岗产业园的整合提升,实现对循环经济产业园的整体托管,为企业落户提供了平台载体。

  走进位于凤阳经开区的正泰公司车间,智能化生产线具有“魔幻”色彩:搬运机器人、插件机器人自动操作有条不紊,参与到光伏电池制绒、激光、氧化、碱抛等多个生产环节中。

  正是正泰新能源,见证了“凤阳速度”和“凤阳温度”。正泰一期从开工到投产仅用时174天,项目建设期间,凤阳县全力推进要素保障,仅用时67天便完成110KV供电专线及“双水双气”保障工作,有为政府推动了市场高效,增添了正泰对凤阳投资的信心。“不断优化经济开发区要素保障,企业的要求我们都会第一时间落实。”凤阳经开区一位负责人说。

  项目总投资100亿元的无锡尚德凤阳基地,自动化生产线高效运转,工厂引进智能化高效组件生产设备,在大数据检测平台的加持下,智能搬运车一边唱歌一边工作,巨型机械臂将光伏成品物归其位,既减少了人力的不可控因素,又大大降低了搬运成本。

  走进凤阳经开区,智能化、绿色化、数字化生产赋能产业高质量发展,每个人都能真切触摸到凤阳光伏产业生态圈的脉动。

  扩大到整个凤阳县域经济来说,开发园区的产业集聚,一是对内提质增效,二是对外巧借东风,全面融入长三角一体化。

  2022年,凤阳在全省率先揭牌成立南京经济技术开发区凤阳省际合作园区。2023年1-9月,该合作园区新签约亿元以上项目5个,项目总投资35.2亿元,成为增长新引擎。

  但经济数字只是县域经济发展状态的一种体现,如果穿透跳动的经济数字看背后,凤阳有一套打造营商环境品牌的新手法。

  12月1日,安徽省先进光伏和新型储能产业集群建设推进大会召开,省委韩俊强调,建立健全长效化的为企服务机制,优化政务、法治、市场、服务环境,积极营造人人都是营商环境、人人都重视营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

  “我们率先考虑的是政策体系,好的政策解决问题,不好的政策制造问题。凤阳县政府大力支持外来企业落地,通过‘凤如意’为我们企业提供要素保障。”正泰基地负责人说。

  这位企业负责人提到的“凤如意”,就是凤阳县打造营商环境的一个品牌,每位企业家都能从中感知到“赢在服务”的秘诀。

  县域经济发展实践证明,项目的招、落、管全流程能否顺利运转,关键在干部。观察凤阳干部的工作状态,有一场特别的会议。

  “时间就安排在每周日下午,截止2023年10月底,已经召开了103次,主要涉及项目招引、推进和要素保障方面。”多位县直部门负责人和企业家都提起了“千亿硅谷”调度会。

  一是项目服务专班化。百亿重大项目由县委、县长领衔专班推进,10亿元以上项目由县级干部包保,其他项目由属地和主管单位科级干部负责,通过建立“一条产业链,一个功能性党组织,一个牵头部门,一个工作专班,一个专门招商分局”的“五个一”工作机制,从项目签约到竣工投产提供“全生命周期”服务。

  二是专业训练强素质。针对性开展专题培训108期、受训2.1万人次。围绕光伏产业、金融科技等主题,举办“中都大讲堂”等系列讲座,选派干部赴沪苏浙跟班学习,培养一批懂市场、懂产业、懂资本、懂管理、懂科技的复合型干部,帮助地方与企业“双向奔赴”。

  三是“”场上见真功。为激发干部的干事创业热情,凤阳推行节点工作法,建立工作效能“红黑榜”,“工作表现好的干部在每周‘千亿硅谷’调度会上上台发言,表现欠佳干部要做出表态,红黑榜都是定期更新的。”同时,把“”与干部使用相结合,2021年以来,面向重点一线多人次。

  截至2023年10月,凤阳县47个项目参加全省四批次重大项目开工动员,总投资达391亿元,开工率达89%,纳统率达64%;

  凭借干部的拼劲、韧劲和闯劲,聚焦引商、利商、兴商、重商,签约落户大项目成为凤阳县域经济显著亮点之一。

  在凤阳采访,有一个问题被多次提及:石英砂资源一直都在,为什么近年来呈现出不一样的产业发展力?放在全国县域经济看,凤阳县域经济发展有什么样的启发和借鉴?

  12月1日的全省先进光伏和新型储能产业推进大会上,用“积厚喷发”四个字对安徽先进光伏产业进行了概括。如果把这四个字用在凤阳光伏产业链集聚上,同样适用。

  首先是抢抓产业新风口。从县域经济整体格局来看,后发型县域想实现经济赶超,惟有瞄准产业变革和技术迭代的新兴领域,率先出手。随着碳达峰、碳中和战略部署持续落实,先进光伏产业成为新能源行业的“香饽饽”,更成为地方经济实现换道超车的发力点。

  凤阳深度布局、统筹谋划,聚焦“首位产业”,提前规划制定《凤阳县培育新动能促进产业转型升级 推动经济高质量发展政策意见》,印发《凤阳县支持科技创新若干政策》等举措,紧跟国家、安徽省、滁州市的发展部署,抢抓光伏产业风口,打造智能制造新场景。

  虽然各地县域经济的产业基础和产业集聚各不相同,但乘势而上、顺势而为的思路却是相通的,只有抓住了风口,做好资源转化文章,驰骋产业新赛道的空间就有了。

  凤阳有石英砂,本地也培育出了全国最大的日用玻璃制造企业安徽德力股份公司,但当日用玻璃做到前列的时候,凤阳紧跟市场趋势,向新能源行业聚拢,原来“灰头土脸”的砂子,就变得焕然一“新”!

  其次是嵌入全国产业链。凤阳抢抓长三角一体化机遇,一方面与近邻南京合作成立产业园,一方面与沪苏浙的龙头企业主动对接,县级干部带头出征,县四套班子人人有任务、个个定目标。

  2022年以来,全县干部不怕累敢吃苦,紧盯目标投资客商,外出实地招商,先后带队拜访福莱特、尚德、正泰集团等光伏企业104家次。2023年以来,全县新签约亿元以上沪苏浙地区的产业转移项目31个,项目总投资达359亿元。

  在做大光伏“首位产业”的同时,凤阳还先后引进拓美威、浙能科技等循环经济企业48家,打造循环经济产业链,逐步实现县域经济多点支撑,努力让经济开发区多姿多彩。

  实际上,早在新能源风口爆发之前多年,凤阳就谋划布局光伏产业,整治石英砂加工企业,才有了招引福莱特、南玻、正泰、尚德、海螺等上市公司,组建重点项目及园区建设“一办四组”,统筹“一区四园”协同并进,才能有底气规划建设“光伏之都”。

  按照凤阳县域产业发展的总体规划,将布局光伏、循环经济、新能源汽车零部件、日用玻璃、绿色食品、文旅六大产业,因地制宜、因势制业,把优势做大,把赛道做细,把产业做强。

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